Интервью

Мы попросили префекта Анатолия Николаевича Смирнова рассказать о наиболее значимых вопросах. На прошедших в Гонконге в конце мая переговорах мэр Москвы Сергей Собянин предложил китайским и гонконгским инвесторам активизировать двустороннее сотрудничество в научно-технологической сфере, в том числе выступить в качестве инвесторов в зеленоградских научно-промышленных проектах.

Высказывалось предположение, что наши восточные соседи рассмотрят возможность вложения инвестиций в ОЭЗ «Зеленоград» и Специализированную территорию малого предпринимательства (СТМП). Однако я бы не был столь оптимистичен: гости – представители зарубежной администрации и бизнеса – неоднократно приезжали в Зеленоград, но результат этих поездок был, скорее, моральным, чем материальным. Вряд ли зарубежные инвесторы будут строить собственные помещения на территории города, скорее всего, если речь зайдет о партнерстве, то оно будет осуществляться на паритетных началах как совместное предприятие. И это будет возможно, если иностранные партнеры посчитают такое сотрудничество экономически выгодным. На сегодня ясности, будут ли китайские инвесторы вкладывать средства в наши проекты, нет.

В целях укрепления позитивного имиджа Зеленограда как центра инновационных технологий, развития международных и внешнеэкономических связей зеленоградских предприятий, трансфера технологий, а также культурного обмена между нашими странами в конце августа этого года запланирован деловой визит в КНР представителей бизнеса и профильных органов исполнительной власти Москвы. 

В ходе этого визита планируется подписать Меморандум о сотрудничестве между КП «Корпорация развития Зеленограда» (управляющей компанией инновационнотерриториального кластера «Зеленоград») и Комитетом по управлению китайским кластером «Оптическая долина», расположенном в городе Ухань.

В рамках встречи будет также предложена презентация ИТК «Зеленоград» и компаний округа.

Таким образом, Зеленограду есть, что предложить нашим китайским коллегам, и мы рассчитываем на установление деловых контактов.

Что же касается инвестиций вообще, то мы предполагаем, что российских инвесторов сможет заинтересовать возможность строительства собственных площадей на территории особой экономической зоны. Бизнесу это даст помещения для развития высокотехнологичного производства. Зеленограду – прежде всего, высококвалифицированные и достойно оплачиваемые рабочие места.

Мы рассчитываем, что новые рабочие места будут создаваться и на существующих промышленных зонах.

Процесс реорганизации промышленных зон согласно Градостроительному плану, хоть и предполагает строительство новых объектов, расширение дорожной сети, возведение парковок и т. п., но, по факту,  упирается в то, что все существующие промзоны представляют собой совокупность частных компаний, что сильно ограничивает наши возможности по их реструктуризации.

В связи с этим наша основная задача – чтобы собственники предприятий привели в порядок свои помещения и приближенную к ним территорию, а статус промышленных предприятий соответствовал их документально оформленному профилю.

У нас нет намерений вмешиваться в работу предприятий или что-то строить на их земле.  Во-первых, это невозможно, так как это частная собственность, во-вторых, в этом нет необходимости, поскольку собственники сами планируют развитие своих территорий.

В Зеленограде у нас есть два больших проекта на территории промышленных зон, где мы стараемся управлять процессом их развития. Это ОЭЗ «Зеленоград» на площадке МИЭТ и в промзоне «Алабушево» и СТМП на Восточной коммунальной зоне.

Если СТМП хоть и не столь быстро, но достаточно стабильно развивается – город вкладывает в нее инвестиции, и мы ожидаем скорого начала строительства второй очереди технопарка., то с ОЭЗ «Зеленоград» не все однозначно.

Контрольно-счетная палата России по результатам проверки выявила нерациональное расходование бюджетных средств. Замечания КСП касались в основном федеральных бюджетных средств. Напомню, что инвестиции в строительство ОЭЗ «Зеленоград» делятся 50 на 50% между федеральным и московским бюджетами. Причем имеется деление и по профилю работ: столица оплачивает подготовку всех коммуникаций (инженерных, дорожных) и благоустройство территории вокруг особой зоны, федеральный бюджет – внутри ОЭЗ.

Проблема, скорее, не в том, как тратятся бюджетные средства, а в том, что Москва уже выполнила все свои обязательства перед особой зоной – необходимые коммуникации проведены, дороги построены, а фронт работ внутри самой ОЭЗ еще освоен не полностью. Имеется значительная задержка по срокам ввода в эксплуатацию коммуникационных сетей (тепла, электричества, воды, канализации).

Получилось так, что некоторые резиденты уже построили производственные здания, но не могут приступить к их оборудованию и запуску из-за отсутствия инженерных коммуникаций. Вот в этом на сегодня основная проблема развития ОЭЗ. И именно это сдерживает инвестиционную активность и приток новых резидентов в особую зону.

Мы надеемся, что ситуация сдвинется с мертвой точки после полной передачи управления ОЭЗ «Зеленоград» в ведение субъекта федерации – Москве. Таким образом, управление особой зоной сможет осуществляться из одного центра, что если и не станет панацеей от многих проблем, то уж точно поможет разрулить ряд самых сложных моментов.  Москва, имея мощную материальную базу, современный аппарат управления легко бы справилась с этой задачей. Заммэра Москвы Наталья Сергунина, не так давно приезжавшая в Зеленоград, поддерживает нашу инициативу и настроена положительно и оперативно решить этот вопрос.

Многих предпринимателей Зеленограда волнует и другая проблема – повышения ставок на аренду площадей у города Москвы. К сожалению, влиять на этот процесс окружные власти не могут – решение о повышении аренды принимает Департамент городского имущества столицы. Тем не менее к нам обращаются предприниматели, у которых в несколько раз выросла арендная плата.

Мы, в свою очередь, можем лишь проинформировать бизнес-сообщество о способах снижения арендной ставки и земельных платежей. Так существует процедура рассмотрения обращения предпринимателя по этому вопросу в Департамент городского имущества и Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.

По результатам обращений зеленоградских предпринимателей в Департамент есть несколько фактов снижения завышенной арендной платы и предоставления им льготной арендной ставки. Этим вопросом в Зеленограде также занимается общественное формирование – зеленоградское отделение Координационного совета предпринимателей Москвы. Совет поддерживает предпринимателей, в том числе и в решении вопроса с повышением арендных и земельных платежей.

Достаточно сложная ситуация в столице и с выкупом помещений в собственность у города. Хотя по закону предприниматель имеет право выкупить помещение в собственность, но на деле это непростая задача, поскольку он сталкивается с многочисленными бюрократическими проволочками, основная из которых – отсутствие необходимых документов (плана БТИ, кадастрового плана и др.) у Департамента городского имущества. Чтобы собрать все необходимые документы, нужны месяцы и титаническое терпение. Больше всего предпринимателей раздражает именно длительность подготовки документов. Департамент имущества заинтересован в скорейшей продаже помещений, но, к сожалению, технический процесс по подготовке к выкупу помещений сводит все усилия на «нет» –  в столице только единицы предпринимателей довели процедуру выкупа помещений до логического конца.

Несмотря на некоторые сложности, в целом в первые 6 месяцев этого года в социально-экономическом развитии округа прослеживается положительная динамика. По сравнению с прошлым полугодием,  собираемость налогов в региональный бюджет составила 108%, в федеральный – 115%.  Судя по поступлениям налоговых сборов в московский и российский бюджеты, ситуация в экономическом плане в округе достаточно стабильна, и даже наметился небольшой рост производства (107%).  В принципе, это неплохо, но всегда хочется большего. И мы надеемся, что проекты, которые реализуются в Зеленограде – СТМП, ОЭЗ «Зеленоград», инновационный территориальный  кластер – избавятся от тормозящих их развитие факторов и дадут нашему округу тот самый экономический рост, которого мы все так ждем.